受訪者簡介
周石,中國人民大學勞動人事學院黨委書記,關注中國"80后"的成長,多年研究當代大學生的就業(yè)觀念和能力。
畢業(yè)前,學生們需要了解的事情還有很多。
《成功就業(yè)》:很多學生不是很理解"三方協(xié)議",關于《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》,您是如何看待的?
周石:1997年國家教育部頒布了《普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》,其中第二十四條規(guī)定:"經(jīng)供需見面和雙向選擇后,畢業(yè)生、用人單位和高等學校應當簽訂畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書,作為制定就業(yè)計劃和派遣的依據(jù)。""三方協(xié)議"就是在此種情況下產(chǎn)生并執(zhí)行的。
更通俗一點解釋,就是在畢業(yè)生就業(yè)工作從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變的過程中,在畢業(yè)生就業(yè)完全市場化還沒有實現(xiàn)的情況下,政府和學校需要一個過渡的手段來對大學生就業(yè)過程進行監(jiān)管。為了解決在校生不能簽訂勞動合同,以及用人單位與大學生需要在學生畢業(yè)前確定其畢業(yè)后的勞動關系這兩者間的矛盾,三方協(xié)議就"應運而生"了。
《成功就業(yè)》:根據(jù)目前用人單位和部分高校的反饋,我們發(fā)現(xiàn)學生違反"三方協(xié)議"的現(xiàn)象時有發(fā)生。您認為造成這種現(xiàn)象的原因是什么?應該如何改善這種情況?
周石:這種現(xiàn)象確實存在。從學生違約情況來說,有以下幾個原因:一是,學生對于就業(yè)協(xié)議的簽署不是很慎重。很多學生并不是很了解這個就業(yè)協(xié)議簽署的意義;二是部分學生的誠信意識淡薄,對于簽約很隨意;三是,我們大學生對于自身的期望值過高且定位不準確,在簽約后又因有新的選擇出現(xiàn)而造成違約。
基于現(xiàn)在這種現(xiàn)象,我認為應該逐步推行"預約合同制",從原有的學生、學校、用人單位三方參與的就業(yè)協(xié)議,改成學生個人與用人單位雙方參與的預約合同。因為學生還沒有畢業(yè),不能和單位簽署勞動合同,但是可以簽署一個預約合同。在這個預約合同上,學生與單位約定畢業(yè)后的勞動關系,并明確學生的權利及義務。預約合同的產(chǎn)生,既可以起到法律上的制約效應,又能夠保護雙方的合法權益,從而最終將"三方協(xié)議"逐步取消。
畢業(yè)后,職場人依靠法律的手段保護自己
《成功就業(yè)》:在《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)出臺之初曾引起很大的爭議,您是如何看待《勞動合同法》對大學生就業(yè)的影響的?
周石:"勞動合同"是大學生在畢業(yè)后和用人單位之間簽署的具有法律效應的合同?!秳趧雍贤ā返膶嵤瑢τ诖髮W生就業(yè)可以說"有利有弊"。利,在于首先它保障了大學生的報酬權和知情權。
《勞動合同法》第八條規(guī)定:"用人單位招用勞動者時,應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬,以及勞動者要求了解的其他情況。"此項條款有效地避免了用人單位虛報工作情況的現(xiàn)象,使大學生能更加準確地判斷就業(yè)選擇。
其次,《勞動合同法》第十九條規(guī)定:"勞動合同期限三個月以上不滿一年的,試用期不得超過一個月;勞動合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過二個月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同,試用期不得超過六個月。"這一項條款遏制了用人單位濫用試用期的違法行為,保護大學生在試用期內的合法權益。
最后,它使得解除勞動合同有法可依, 保護大學畢業(yè)生合理流動。在《勞動合同法》第四章中明確規(guī)定勞動者可以隨時向用人單位提出辭職,只需在辭職前三十日以書面形式告知用人單位,在試用期內提前三日通知用人單位即可。
當然,《勞動合同法》對于大學生就業(yè)也產(chǎn)生了不利的影響。首先,用人單位對人才選拔將更為嚴格,在短期內,會降低大學生的就業(yè)率。其次,它加劇了大學生就業(yè)競爭,大學生之間的競爭。另外,在道德觀念上,對大學生的誠信提出了新的要求。
總體來說,《勞動合同法》使合同雙方在選擇上更加慎重,在法律權益上更加明晰。
大學生就業(yè),不只是大學生的事
《成功就業(yè)》:您在高校多年研究大學生就業(yè),您認為應該如何逐步改善大學生就業(yè)問題?
周石:在如何應對方面,我們要從學校、大學生自身和政府這三個角度出發(fā)。比如,高校方面應增加教學內容,完善培養(yǎng)方案,不斷提高大學生的就業(yè)能力。今后高校要培養(yǎng)兩種人才,一種是促進社會長期發(fā)展的人才,一種是為市場經(jīng)濟服務的人才。促進社會全面、和諧發(fā)展的人才包括一些冷門專業(yè),比如歷史、地質工程等專業(yè)的人才;服務市場經(jīng)濟的人才包括專業(yè)性、技術性職業(yè)類的人才,及會計、法律等應用型人才。
另外政府相關部門應采取積極措施,加強監(jiān)督檢查,做好就業(yè)政策引導。目前國家正大力號召大學生到基層崗位去??捎袑W生就跟我說,"周老師我是想回到老家去,但是我一回去,父母和親友都認為我是被大城市'淘汰'了的。" 因此,大學生不愿意去基層是可以理解的。從人力成本投資來說,國家應該給予那些深入基層的大學生更多的優(yōu)待,至少要讓他們和留在大城市的人相比不會虧太多。當然提倡大學生到基層就業(yè)也不要"一刀切"。有的學校、有的專業(yè)是培養(yǎng)科學技術和社會發(fā)展的"國家隊"后備人員,非要這樣的學生到基層去工作也不利于整個社會的和諧發(fā)展。
最后談到大學生自身,大學生們應加強自身素質建設。每一個學生都要有特點,要考慮自己未來依靠什么本領活著,就業(yè)首先是要考慮生存問題。在大學期間,學生們就應該把自己的前途理想確定下來,開始積累自己的知識資本以及社會資本。這樣到了進入職場的時候才有資本有能力去照顧別人,為國家的建設與發(fā)展盡自己的一份力量。
《成功就業(yè)》:您對2012屆的畢業(yè)生有什么寄語?
周石:希望同學們能以國家建設為己任,希望他們轉變觀念,根據(jù)自己的興趣、適應國家的需要,到祖國最需要的地方,發(fā)揮自己的才干。我設想了一下,全國680萬大學生,平均一個鄉(xiāng)能有15到20名大學生。如此算來,中國的發(fā)展將發(fā)生天翻地覆的變化。