1995年6月20日原勞動部發(fā)布了《關(guān)于不得對企業(yè)離退休人員采取一次性結(jié)算離退休金的通知》(勞部發(fā)〔1995〕262號)指出,一次性結(jié)算辦法引起了離退休人員的不滿,影響了社會安定。這種做法是錯誤的,必須予以糾正。該通知規(guī)定:
1、凡執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》的地區(qū),對于達(dá)到國家法定退休年齡和工齡條件,辦理退休,退職手續(xù)的,必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,按月支付退休(退職)金,不得采取一次性結(jié)算退休(退職)金的辦法。
2、凡按照《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》(國發(fā)〔1995〕6號),進(jìn)行基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革的地區(qū),對于達(dá)到國家法定退休年齡和繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)達(dá)到規(guī)定年限的人員,必須按規(guī)定按時足額支付養(yǎng)老金,不得采取一次性結(jié)算退休(退職)金的辦法。
3、由于企業(yè)破產(chǎn)、瀕臨破產(chǎn)、租賃、承包、辭退、終止勞動合同、安置富余人員及經(jīng)濟(jì)性裁員等原因,與職工解除勞動關(guān)系的企業(yè),可以按照國家有關(guān)規(guī)定一次性支付給職工一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在其到達(dá)法定退休年齡或重新就業(yè)后到達(dá)法定退休年齡時,凡參加退休費(fèi)用社會統(tǒng)籌的人員,仍由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理退休手續(xù),按月支付其養(yǎng)老金。
4、凡不符合上述規(guī)定采取一次性結(jié)算退休金的,必須立即糾正。
二、單位能否單方降低退休金待遇
關(guān)于退休金標(biāo)準(zhǔn)能否變更的問題,我國勞動法并沒有明確規(guī)定。勞動法第七十三條規(guī)定,勞動者在退休時,依法享受社會保險待遇,勞動者享受的社會保險待遇必須按時足額支付。國務(wù)院《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》第十四條規(guī)定,已按有關(guān)規(guī)定辦理了退休的工人,其退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法所定標(biāo)準(zhǔn)的,自本辦法下達(dá)之月起,改按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給,……已按有關(guān)規(guī)定辦理了退職的工人,其待遇一律不再變動。
從上述規(guī)定的精神來看,勞動者在退休后,其退休金待遇應(yīng)基本維持穩(wěn)定。一般而言,用人單位不得變更勞動者的退休金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式,即使變動,也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提高,而不是在原告退休兩年后,被告在沒有充分法律依據(jù)的情況下降低原告退職金標(biāo)準(zhǔn)。